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【行业要闻】住房和城乡建设部标准定额司司长刘灿 加快改革步伐 开创工作新局

发布日间:2017-03-07   浏览次数:1127

在过去的几年中,党中央、国务院高度重视标准化工作。特别是十八大以来,党和国家领导人在不同场合多次强调标准化工作的重要性,并对工程建设标准工作做出具体指示。习近平总书记在中央城镇化工作会议上指出:快速城镇化必然伴随大规模城市建设,但我们的建设管理制度、建筑市场和质量管理、建筑标准和规范等还不能适应发展要求。问题在于我们设计工程建设管理制度有缺陷,标准和规范滞后于现实需要。李克强总理多次指示,保持中国经济中高速增长,推动中国制造向中高端水平迈进,提高产品和服务标准是关键,必须深化改革,优化标准体系,完善标准管理,坚持标准引领,用先进标准倒逼“中国制造”升级。2015年中共中央国务院《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》中提出了制定装配式建筑设计、施工和验收规范,完善部品部件标准,提高建筑节能标准,加快制定地下综合管廊建设标准和技术导则,合理确定公共服务设施建设标准,提高城市排涝系统建设标准等工作任务。国务院印发《深化标准化工作改革方案》,明确了政府引导、市场驱动、社会参与、协同推进的标准化工作格局,要求增强标准的约束和引导作用,为依法行政、依法履职提供技术支撑,同时也为推进产业结构调整与技术升级、加强节能减排和资源综合利用、保障工程质量安全提供技术依据。


2016年,工程建设标准化工作贯彻落实党中央、国务院决策部署,围绕住房城乡建设中心工作,继续推进工程建设标准化改革,完善标准规范体系,着力解决标准供给不足、水平不高、刚性不够、实施不力等问题。先后出台了《关于深化工程建设标准化工作改革的意见》《关于培育和发展工程建设团体标准的意见》,明确了精简整合强制性标准、培育发展团体标准的改革方向。积极完成国家下达的重点任务,围绕海绵城市建设、城市综合管廊、装配式建筑、绿色建筑等重点工作,共批准发布工程建设标准245项,备案水利、电力、煤炭等领域行业标准152项、地方标准479项。组织对1071项国家标准和千余项行业标准进行复审,翻译标准英文版22项。与往年相比,直接落实党中央国务院工作部署的标准数量显著提高。


2016年12月26日召开的全国住房城乡建设工作会议,将工程建设标准化改革作为今年重点工作任务,提出加快工程建设标准改革步伐、切实树立标准权威工作部署。陈政高部长强调工程建设标准是建设领域法律法规体系的重要组成部分,是工程质量安全的坚实保障,是住建系统一项非常重要的基础性工作,是必须树立的一个权威。要求在三个重点领域取得突破性进展:一是在建筑节能和绿色建筑方面,特别是要在建筑门窗、防水、装饰装修、可再生能源应用等标准方面;二是在装配式建筑方面,要尽快出台实施混凝土结构、钢结构、现代木结构三大结构体系的技术标准;三是在标准“走出去”方面,要使中国标准在国际标准中发挥与大国地位相适应的重要作用。面对新形势、新任务、新要求,我们必须认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以贯彻落实中央城市工作会议精神为主线,按照全国住房城乡建设工作会议部署,以三个领域取得突破性进展为重点,加快工程建设标准化改革步伐,建立科学合理、实施有力的新型标准体系,全面树立标准权威性,为住房城乡建设事业发展提供有力技术支撑。


作者:刘灿(住房和城乡建设部标准定额司司长)

来源: 中国工程建设标准化